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交通一体化:综合运输的发展方向

    综合运输在我国已经有了一定的基础,而一体化交通系统的建立才刚刚起步。本文尝试从综合运输与一体化交通系统的关系出发,分析两者的区别和联系,指出一体化交通系统是未来综合运输的发展方向。

   1.一体化交通系统

    在欧美等发达国家,城市化(Urbanization)之后的郊区化(Suburbanization)现象使得机动车运输有了很大的发展。与此同时,私家车的广泛普及引发了越来越多的社会经济问题,包括交通安全、交通拥挤、土地资源紧张、空气污染、噪声、全球气候变暖、能源消耗急剧增长等等,使得交通问题、特别是城市问题成为了制约社会经济发展的难以解决的瓶颈问题。为解决这个问题,在上世纪80年代末期,一些发达国家相继提出了建立一体化交通系统(Integrated Transportation System)的战略思想。

    1.1 交通系统的一体化是对交通系统资源的整体优化

    首先可以从系统资源优化的角度来理解交通系统的一体化。它是指把所有的交通资源(交通工具、交通设施、交通信息)进行统一规划、统一管理、统一组织、统一调配,以达到交通运输系统的整体优化,以便最充分地利用交通资源和最好地满足所有的交通需求(包括所有的使用各种交通工具和设施的人与物)。

    1.2 交通系统的一体化是对交通需求的统一管理

    在对交通资源(交通工具、交通设施、交通信息)进行统一规划、统一管理、统一组织、统一调配的时候,要实现系统整体优化则必须尽可能准确且实时地掌握交通信息,否则是无的放矢。这就要求必须及时获取交通需求的信息及其变化,在不断优化的过程中要掌握交通需求的变化规律,通过修改交通政策、交通规划、交通管理措施来影响未来的交通需求,以便达到优化的目的。这种交通需求管理是统一的,包含了所有的交通方式。交通需求是随着社会经济发展不断变化的,优化是一个过程,是不断反馈、不断变化的过程,实现了真正意义上的一体化,才能够实现统一的交通需求管理。

    1.3 一体化交通系统的外延要求它与其环境系统协调

    交通运输系统的环境系统是指支撑其存在和发展的社会、经济、生态环境系统。建立一体化交通系统的基本目标是构筑人性化、捷运化、信息化和生态化的交通空间,以人的交通需求为基本出发点,使人们在出行过程中同样能够享受到高品质的生活;以快速大容量的公共交通为运输主体,优先确保广大公众的交通利益,提高运输效益;以先进的信息技术为手段,实现资源共享和统一管理,实时诱导交通流量均衡分布;在为人们提供畅达、安全、舒适和清洁的交通服务的同时,促进交通与环境协调发展,不但要控制交通污染,而且要创造园林化的交通环境。现在国内外已经出现经济一体化的趋势,作为社会经济的子系统,交通运输系统必然走向一体化。交通运输系统一体化的前提是保障社会经济系统的持续协调发展。因此,一体化交通系统的建设和发展还强调它与其环境系统的持续协调发展。

     2.综合运输和一体化交通系统的异同点

    从上述的综合运输和一体化交通系统的概念出发,可以分析出二者的异同点如下。

    2.1 相同点

    2.1.1 目标一致

     综合运输和一体化交通系统都是为了适应社会经济的发展对交通领域提出的新要求而出现的,以提供安全、快捷和高质量的交通服务为目标。从而满足现代社会发展所必须的人们出行和物流运输的需求。

     2.1.2 都具备优化的思想

    综合运输是对各种交通运输方式的合理优化,一体化交通系统是对各种交通资源和交通需求的全过程整体优化,并且都具备充分利用各种交通供给资源的思想。

    2.1.3 在宏观管理理念上相互重合
综合运输和一体化交通系统都给交通运输业的发展指出了战略发展目标,在宏观上都强调对交通运输的统一管理、统一协调、统一规划。所以,两者在宏观管理理念上有重合的部分。

     2.2 不同点

    2.2.1 在观念的层次上有所差别

    综合运输属于宏观管理层次,是一种从宏观上把握各种交通运输方式的协调统一、强调宏观管理和规划的理念。一体化交通系统则不仅从宏观上把握交通运输的发展方向、各种交通资源的合理优化,而且要求深入到交通系统内部的微观层次,一体化要求贯穿于交通领域的各个方面和交通运输作业的整个过程。除此之外,两者在理念的把握程度上也有差别,综合运输关注交通运输效率的提高,而一体化交通在此基础上还增加了以人为本的理念,将交通运输的质量看作人的生活质量的一部分。

     2.2.2 所涉及的深度不同

    综合运输体系所涉及到的是交通运输行业的管理层面,在管理层面上探讨各种运输方式之间的资源配置问题(运输结构问题)和各种运输方式内部之间的资源配置问题(运输组织问题),对交通运输的技术层面虽然有一定的指导意义,但并不能引导交通运输行业技术的革新和进步。一体化交通系统不仅涉及到交通运输行业的管理层面,在强调交通运输业的一体化管理的同时,还进一步为交通运输的技术发展规划了结构性的方向,一体化交通系统要依靠交通监控、交通诱导、数据通讯、计算机处理等一系列先进技术来实现,涉及到各种系统、各种设备、设施之间的结构一体化,涉及到设计思想的一体化,涉及到各种技术之间的融合。

     2.2.3 所管理的范围有差别

    综合运输重视交通运输方式之间的优势互补和有机结合,主要侧重于交通供给方面的宏观管理,是对各种交通方式的交通供给资源进行管理、配置和优化。而一体化交通系统不仅对所有交通方式的交通供给资源进行管理,还特别注重交通需求的管理,将供给和需求纳入一个系统中进行统一管理、整体优化。

    综上所述,相对综合运输而言,一体化交通系统是一个更为复杂的巨系统,它包含了综合运输的思想,而又远远地超越了综合运输的内涵。一个完善的一体化交通系统应当包括:各种交通运输方式的一体化;客运系统和货运系统的一体化;交通运输规划与交通运输运营的一体化;交通管理一体化;交通信息一体化;交通控制一体化;交通管理与交通控制的一体化;交通控制与交通诱导的一体化;交通运输系统结构的一体化;交通运输系统的资源(需求、供给、信息)的一体化等等。

     3.综合运输的发展方向是一体化交通系统

   交通系统作为从属于社会经济大系统中的子系统,会与其外部环境系统有着千丝万缕的联系。其中交通需求作为社会经济活动的派生需求必然与其它的社会经济系统有密切的联系,因此经济一体化的纵深发展必然要求交通也要实现一体化。

    一体化交通系统还是城市发展和交通产业发展到一定阶段后的必然产物,在城市形成的初期,城市规模不大,经济水平有限,交通工具不发达,城市交通以步行和自行车为主,公共交通作为辅助;随着城市规模扩大,经济水平提高,道路系统得到了极大的发展,机动化水平得以提高;面对城市化水平的进一步提高,城市交通必然要向多层面、大容量、高速化的方向发展,轨道交通和高速道路逐渐成为城市交通的主角;面对信息时代的到来,城市交通不仅要满足基本的出行需求,且将更多地关注出行的质量。为了使未来的交通系统更加安全、快捷、高效、方便、舒适、经济、无公害,更好地满足人们的交通需求,必须以一体化的交通思想来建设交通运输行业。

    如前所述,综合运输所能解决的是交通供给的最优化问题,综合运输要发展,必须要和交通需求相互联结,达到共同优化的结果。这需要走出交通系统本身,和社会经济环境系统相互协调,建立一体化交通系统。
摘自:《综合运输》杂志  王培宏 贺国光

 
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