二、TransMilenio系统是公私联营的典范

　　TransMilenio系统建设的工程师们从筹备初期就认识到，引入当地私营公交公司参与运营是十分重要的。因此，在系统融资时，他们一方面努力改进新系统的设计以吸引私有资金的介入，另一方面又把投标公司的运营经验作为一项重要指标予以考虑。正是在这种思想指导下，最终波哥大市有96％的私营公交公司入股TransMilenio系统，并组成了四个联合运营公司负责此系统的运营。

    除此之外，为了加强TransMilenio系统今后的管理，波哥大市政府成立了一个机构（TransMilenio S.A ）专门负责该系统的规划、发展和控制。

    TransMilenio S.A对TransMilenio系统享有监管权，其运营资金主要来源于国家税收和一些辅助资金，如广告位出租等。 　

   　1.TransMilenio系统的建设（第一阶段）

    TransMilenio系统的一期建设历时两年半，主要包括3条总长41公里的干线公交走廊和总长覆盖7个区的309公里的支线，4座公交总站，4座公交枢纽站，53座普通车站以及30个过街天桥、露天停车场和人行道。

    TransMilenio系统一期工程所有设施均由当地建筑公司完成，总投资2.13亿美元。这些资金中的46％来自波哥大市征收的燃油使用附加税；28％来自波哥大市政府；6％来自世界银行的贷款，另有20％来自国家的财政支持。

　　整个系统自2000年12月18日开工建设，2003年4月投入使用。设计客运能力792000人次/天。参加运营的车辆包括470辆铰接车，235辆支线公交车。在干线公交走廊上的车辆每天运营18个小时，有9条快速公交线和3条普通线。高峰时间最小间隔2分钟，非高峰时间最大间隔6分钟。另外，在支线上有45条线路参加运营，高峰时间最小间隔3分钟。整个系统的最大运载能力为单方向35000人/小时。

　　2.TransMilenio系统的建设（第二阶段）

　　目前，该系统正处于二期建设阶段。在此期间将再建设40公里的公交专用道和60座车站，其中包括3个终点站、4个枢纽站。2003年3月已有三家公司签署了二期工程完成后参与干线公交走廊的运营协议，他们将负责335辆铰接车的运营。另外新建车站的投资招标工作也已经开始。预计到2005年一季度二期工程完工后，该系统的客运能力将达到130万人次/天。

　　3.TransMilenio系统在环境效益和社会效益上都有很好的表现

　　TransMilenio系统的运营显示出了很高的效率。每车公里的客运量已经达到了5.2人。每天每车的平均运营人数达到1596人，是传统公共交通的5倍。随着城市交通系统的扩展，运营时间的延长和快速公交线路的增多，每辆车的日运营里程将从216公里提高到370公里。今后，随着Trans－Milenio系统与先进控制技术的结合，车站和车辆将得到最大限度的利用。车站的进出车辆（载客量160人的18米铰接车）数将达到210辆 / 小时，实现区域运营调度后，车站的小时车辆通过量将达到280辆。这些指标都远远高于地铁和轻轨。对于干线公交走廊来说，高的发车频率意味着高的客运量。由于快速公交系统的公共汽车采用与社会车辆隔离的运营方式，停站的时间较短和实施信号灯公交优先措施，更提高了车辆的运行速度（26公里 /小时）。这些都远远优于轻轨客运系统，跟铁路交通系统可以相提并论。TransMilenio系统的优点还体现在下列几方面。
　　
    ● 低事故率，低污染

    通过对TransMilenio系统实施前后统计数字的比较可以看出，ransMilenio系统在减少运营事故、降低污染方面的贡献。自TransMilenio快速系统运营以来，撞车事故减少了79％。因撞车造成的伤亡人数分别降低了75％和92％。在夜间发生的抢劫事件也降低了47％。

　　● 缩短运营时间

    在Calle和Avendia Caracas的路段上，传统公交的运营速度分别是12公里/小时和18公里/小时。而TransMilenio系统中车辆的运营速度可以达到26.7公里/ 小时，对乘客来说出行时间平均缩短了32％，恰恰符合了系统设计者们的初衷。一项社会调查显示，83％的乘客之所以选择TansMilenio快速公交系统是因为它具有较高的运营速度。

　　● 考虑了弱势人群的使用

    TransMilenio系统也考虑了残疾人、老人、儿童和孕妇使用的需求。这些弱势人群虽然只占日客运量的1％，但在TransMilenio系统里仍然可以得到很好的服务。

　　● 经济实惠的票价

    TransMilenio系统的使用票价并不昂贵，每乘一次车为0.4美分。车票中含盖的成本为：国家投资，车辆和售票系统运营和维修费用，系统监控和控制费用，信托基金管理费用及车站清洁维护费用。

    TransMilenio系统的使用费比传统公交系统的票价平均高出6％。

　　三、结论

    作为波哥大市交通战略之一的快速公交系统Trans－Milenio是波哥大市交通结构调整的一部分。运营初期的28个月之中，TransMilenio系统在运营效率和运营质量上都表现出了令人满意成绩。其较低的建设费用和使用费用对于政府和乘客来说都是很好的选择。TransMilenio系统的建设表明，引入经过改革的私有资金参与建设、运营的机制是可行的。TransMilenio系统的建设十分迅速。从设计到开工用了36个月时间，到一期工程完工用了48个月的时间。这一切都要感谢有个强大的政治愿望，充足的资金支持和一只充满热情的科技队伍。

　　目前，TransMilenio快速公交系统正在继续扩建，其发展前景充满了希望。波哥大市治理城市交通的经验将会与世界各地共同分享。